[oksana]

статья 15

Статья 15. Общие правила выгула собак

1. Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), обеспечивающих безопасность других животных и людей, либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул).
ИЗМЕНИТЬ: Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул), ПРИ УСЛОВИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ И ЛЮДЕЙ.

Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.
УДАЛИТЬ: Выгул собак потенциально опасных пород без намордника и без поводка независимо от места выгула запрещается.

2. Лицо, осуществляющее выгул собак, обязано выполнять следующие требования:

а) выводить собак в общественные места на поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, и в наморднике. Требование о выгуле собак в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров;
ИЗМЕНИТЬ: выводить собак в ОБЩЕСТВЕННЫЕ места на КОРОТКОМ поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ - В НАМОРДНИКЕ.
УДАЛИТЬ: Требование о выгуле собак в наморднике не распространяется на щенков в возрасте до трех месяцев и декоративных собак ростом в холке до 25 сантиметров;
(соблюдение этого пункта невозможно в силу противоречий с другими статьями закона. Существуют породы, ношение намордника для которых при определенных температурных режимах может вызвать удушье, страдания, смерть. )


б) вести собаку на поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;
ДОБАВИТЬ: вести собаку на КОРОТКОМ поводке при пересечении проезжей части, при движении по тротуару, дороге;


в) не допускать купания собак в местах массового отдыха граждан;

г) не допускать нанесения собаками вреда окружающей среде;

д) выгуливать собаку в ошейнике, на котором указаны контактные данные ее владельца;

е) незамедлительно убирать продукты жизнедеятельности собак в случае загрязнения мест и территорий общего пользования.

4. Запрещается:

а) осуществлять выгул собак на детских площадках, на территориях учреждений здравоохранения, образования, культуры (кроме городских лесов, скверов, парков) и спорта;

б) осуществлять выгул собак лицами, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

в) осуществлять выгул собак потенциально опасных пород лицами:

не имеющими свидетельства о прохождении специального обучения, выдаваемого в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными,

лицами с ограниченными возможностями передвижения.
ИЗМЕНИТЬ пп.в)
осуществлять выгул собак лицами, являющимися несовершеннолетними или признанными судом в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными,

[oksana]

ст. 18-19

Статья 18. Обращение с безнадзорными животными

1. Безнадзорные животные подлежат отлову. Отлов осуществляется в целях недопущения:
ДОБАВИТЬ:
отлов осуществляет в целях профилактики существования безнадзорных животных

а) неконтролируемого размножения безнадзорных животных;

б) причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу организаций;

в) возникновения эпизоотий и (или) чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями которых могут быть животные;

г) нанесения ущерба животному миру и среде его обитания.

2. Обращение с безнадзорными животными должно соответствовать требованиям гуманного обращения с животными, установленным настоящим Федеральным законом.

3. В целях отлова безнадзорных животных органы государственной власти, органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ по отлову безнадзорных животных в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд на основании письменных заявок государственных органов, юридических и физических лиц.

4. Юридическим и физическим лицам запрещается по собственной инициативе регулировать численность безнадзорных животных.

5. Отлов безнадзорных животных проводится в целях их помещения в приют для регистрации, вакцинации, стерилизации (кастрации), изоляции заболевших животных, последующей передачи в собственность, а также в целях предотвращения потенциального риска причинения такими животными вреда жизни и (или) здоровью и (или) имуществу физических лиц, имуществу юридических лиц.

Отлов безнадзорных животных в исключительных целях их умерщвления запрещен.

Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
УДАЛИТЬ:
Регулирование численности безнадзорных собак и кошек осуществляется путем массовой стерилизации (кастрации) животных с последующим возвращением их в места прежнего обитания в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом государственной власти.
аргументы:
Если владелец должен нести отвествтенность за собственную собаку, кто будет нести ответственность за вред, причиняемый бездомными собаками?
безнадзорные собаки, выпущенные в среду обитания, даже кастрированные(стериллизованные) - имеют зубы, когти и поведенческие особенности, свойственные псовым. В частности, охрана территории, на которой живут.
безнадзорные собаки, живующие на определенной территории, начинают ее защищать, тем самым подвергая опасности граждан.
безнадзорные собаки являются источником болезней, в том числе, передающихся людям.
безнадзорные собаки, как живые существа, болеют и, не получая мед.помощи, страдают.
собака - животное одомашненое. У каждом собаки должен быть хозяин!!! Иное противоречит морально-человеческим нормам.
комментарии собаководов:
1.Кто является собственником бездомных собак и отвечает за "предотвращение причинения их животными вреда жизни и здоровью граждан либо животных, а также имуществу граждан и юридических лиц"?
2.Стало быть, во дворах и подъездах компаньонам не место, а вот бездомные кем считаются? Если бездомная- не компаньон, её можно в подъезд, даже если она "не мешает" только кормящей её бабульке, а на остальных жителей подъезда бросается?
3.ТО есть, законные интересы граждан должны соблюдаться только в отношении домашних собак?
А если интересны граждан , санитарно-гигиенические требования и т.д. нарушаются бездомными стаями и одиночками- это уже не нарушение?
4.То есть, домашняя собака должна быть под надзором и не должна бегать самостоятельно. А чем она отличается от бездомной, право которой на самовыгул прописано в этом же законе?
5.Домашние гавкать и выть не должны.
Стае под окнами можно всё.
6.А за бездомными с детской площадки кто должен убирать?
7. Где гарантия, что я смогу отогнать от моей собаки, выгуливающейся на поводке, бездомную собаку, которую некому отозвать и удержать? Или мне не выходить из дома? Но тогда я нарушу параграф 5. а) "удовлетворять их потребности во сне, движении, естественной активности;"
8.Законные интересы прохожих, когда на них нападает бездомная собака, кто соблюдает?

Существование безнадзорных собак на улицах города создает условия, при которых невозможна работа служебных собак : спасателей, поисковиков, поводырей.



Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
УДАЛИТЬ: Запрещается возвращать в места прежнего обитания животных, отловленных с территории детских и медицинских учреждений, биологически избыточных (сбивающихся в стаи более 4 особей). Такие животные остаются в приюте, где содержатся в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Безнадзорные собаки, сбивающиеся в стаи даже в количестве менее 4 особей являются источником опасности для граждан.

6. При отлове безнадзорных животных запрещается применять способы, препараты, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам, гибели безнадзорных животных либо опасные для их жизни или здоровья.

7. Организация по отлову животных обязана своевременно информировать население в печатных изданиях, других средствах массовой информации или иным доступным способом о планируемых мероприятиях по отлову безнадзорных животных, о местонахождении приютов, куда передаются отловленные безнадзорные животные, вести учет отловленных безнадзорных животных и предоставлять заинтересованным физическим и юридическим лицам сведения об этих животных.
Статья 19. Приюты для животных

1. В целях содержания животных, в том числе безнадзорных животных или животных, от права на которые владелец отказался, создаются приюты. Приюты могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

2. Создание приютов для животных в жилых помещениях не допускается.

3. Владельцы приюта или уполномоченные им лица при содержании животных в приюте для животных обязаны:

а) обеспечивать надлежащие условия содержания животных, установленные уполномоченным федеральным органом государственной власти;

б) принимать меры по недопущению размножения животных, находящихся в приюте;

в) обеспечивать каждому животному равные возможности для удовлетворения потребностей животного во сне, движении, естественной активности, получения полнорационного сбалансированного питания (корма) и своевременного оказания квалифицированной ветеринарной помощи.

4. Деятельность государственных и муниципальных приютов финансируется за счет средств соответствующего бюджета, а также благотворительных взносов физических и юридических лиц и иных источников.

5. Приюты для животных вправе предоставлять платные услуги юридическим и физическим лицам по временному или пожизненному содержанию животных.

6. При поступлении безнадзорного животного приют обязан:

а) обеспечить проведение ветеринарного осмотра, а при необходимости - карантин и лечение поступившего животного;

б) в десятидневный срок известить специализированную некоммерческую организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения приюта, о поступлении в приют животного и его приметах.
ИЗМЕНИТЬ: б) в десятидневный срок известить специализированную организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения приюта, о поступлении в приют животного и его приметах.

7. Приют обязан вести учет поступивших животных с обязательным фиксированием даты поступления этих животных, от кого и каким образом они поступили в приют, их вида (породы), окраса, веса и приблизительного возраста, визуальной характеристики состояния животных, а также иных данных, позволяющих идентифицировать животное, и предоставлять заинтересованным лицам указанные сведения.
ДОБАВИТЬ: приют обязан давать всю информацию о поведенческих особенностях животного при его передачи будущим владельцам.
Отдаваемое животное должно быть привито, стерилизованно (кроме случаев потерянных животных с регистрационными данными, клеймом, чипом или иной идентификацией)

8. В случае возврата животного его владельцу приют имеет право на возмещение владельцем животного расходов, понесенных на содержание животного в приюте для животных, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

9. Владелец приюта для животных обязан беспрепятственно допускать на территорию приюта волонтеров, выполняющих помимо своих прямых обязанностей по уходу за животными и обустройству приюта функцию общественного контроля за соблюдением требований настоящего Федерального закона в приютах для животных.

Порядок посещения волонтерами приютов для животных устанавливается владельцами приютов. При этом требования к волонтерам и ограничения (дни, часы, объекты, разрешенные для посещения) должны быть минимальными.

10. Порядок деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них устанавливается федеральным органом государственной власти.

[oksana]

ст. 20 и дальше...

Статья 20. Умерщвление животных

1. Умерщвление животных допускается в случае:

1) выявления больных бешенством животных, кроме нанесших укусы людям или животным, которых изолируют и оставляют под наблюдением на период карантина;

2) необходимости прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом;

3) необходимости умерщвления нежелательного новорожденного приплода в возрасте до десяти дней от дня рождения и приплода с врожденными физическими пороками, несовместимыми с жизнью;

4) причинения животным увечья человеку, за исключением случаев, когда животное выполняло служебные функции, охраняло территорию, защищало человека от нападения на него, само защищалось от жестокого обращения;

5) состояния необходимой обороны либо в состоянии крайней необходимости при защите жизни и здоровья человека от нападающего на него животного;

6) необходимости предотвращения вреда жизни и (или) здоровью человека.
ДОБАВИТЬ - умервщление допускается в случае невозможности социализации животного и невозможности последующего пристройства для него.
установить сроки содержания животных в муниципальных приютах - 3 месяца.

2. Умерщвление животного осуществляется гуманными методами, не должно вызывать у него боли и страдания, ощущения тревоги или страха.

Умерщвление животного производится ветеринарным врачом с применением зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством обезболивающих лекарственных средств для ветеринарного применения (в том числе наркотических лекарственных средств), за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 5 части 1 настоящей статьи.

3. Умерщвление животных осуществляется способами и в порядке, установленными уполномоченным федеральным органом государственной власти. Запрещается умерщвление животных в местах открытого обзора.

4. Ветеринарный врач, осуществивший умерщвление животного, предоставляет информацию об умерщвлении животного в специализированную организацию, осуществляющую регистрацию животных, по месту нахождения ветеринарной клиники в течение 30 дней.
Глава 4. Полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными

Статья 21. Полномочия федеральных органов государственной власти в области обращения с животными

К полномочиям федеральных органов государственной власти в области обращения с животными относятся:

1) установление нормативов содержания животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях, и в учреждениях образования;

2) установление порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области обращения с животными;

3) утверждение правил обращения с безнадзорными животными;

4) утверждение порядка обращения с собаками потенциально опасных пород;
УДАЛИТЬ: 4) утверждение порядка обращения с собаками потенциально опасных пород;

5) установление порядка деятельности государственных приютов, а также нормы содержания животных в них;

6) установление способов и порядка умерщвления животных;

7) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.

Статья 22. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся:

1) утверждение правил содержания животных-компаньонов в домашних условиях;

2) утверждение правил выгула собак;

3) утверждение правил передачи животных в приют в случае отказа владельца от права собственности или иного вещного права на животных;

4) установление порядка выдачи разрешений на осуществление культурно-развлекательных мероприятий с использованием животных, а также разрешений на содержание животных в учреждениях образования в качестве животных-компаньонов;

5) утверждение правил выдачи разрешений на подготовку (дрессировку) служебных животных;

6) утверждение правил выдачи свидетельства о прохождении специального обучения;

7) утверждение правил утилизации трупов животных;

8) установление требований по проведению обязательных профилактических ветеринарных мероприятий;

9) установление порядка регистрации животных специализированными некоммерческими организациями;
ИЗМЕНИТЬ установление порядка регистрации животных специализированными, в т.ч. некоммерческими организациями;


10) иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в области обращения с животными.

Статья 23. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными

Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Глава 5. Контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона

Статья 24. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона

1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона осуществляет в пределах своей компетенции федеральный орган государственной власти, уполномоченный осуществлять функции по контролю и надзору за обращением с животными (далее - уполномоченный орган).

2. Должностные лица уполномоченного органа, осуществляющие государственный контроль (надзор) за соблюдением требований настоящего Федерального закона, при осуществлении своих полномочий имеют право:

1) получать полную и достоверную информацию, касающуюся содержания животных;

2) составлять акты по результатам проверки и протоколы об административном правонарушении;

3) привлекать виновных лиц к административной ответственности в установленном порядке;

4) осуществлять иные действия в пределах компетенции органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор).

Глава 6. Заключительные и переходные положения

Статья 25. Ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона

1. Ответственность за содержание животных несут их владельцы.

2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую ответственность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Наложение штрафов и других взысканий не освобождает виновных лиц от обязанности возместить ущерб в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
Статья 26. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2011 года.

2. С момента введения в действие настоящего Федерального закона нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

3. Поручить Правительству Российской Федерации до 1 января 2012 года разработать и утвердить нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений настоящего Федерального закона, привести в соответствие с ним свои нормативные правовые акты.

4. Владельцы собак потенциально опасных пород обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак не позднее 1 июля 2012 года.
ИЗМЕНИТЬ:
4. Владельцы собак обязаны зарегистрировать принадлежащих им собак в течении 1 года с даты публицации настоящего закона..

[oksana]

ОТМЕНИТЬ: СПИСОК ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПОРОД СОБАК

РОССИЙСКИЕ СОБАКОВОДЫ ПРЕДЛАГАЮТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ СПИСКА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ПОРОД.
Аргументы:
1) потенциально опасны все собаки, вне зависимости от породы.
все собаки имеют зубы, все собаки, начиная от самых маленьких и заканчивая самыми большими могут напугать, укусить и нанести другой урон жизни и здоровью человека.
Маленький йоркширский терьер, например, укусил пробегающего мимо человека, укусил туда, куда дотянулся, в результате у человека порвано сухожилие - хромота осталась на всю жизнь.
2) Создание данного списка, благодаря СМИ, может провоцировать некоторых людей на негативное отношение к собакам пород из списка и их владельцам.
3) Подобные списки могут создавать искусственный спрос на данные породы.
Примером могут служить списки СИТЕС, которые регламентируют продажу животных (в целях защиты и сохранения биоразнообразия). Эти списки работают, но при этом являются практически "тарифной сеткой" на цену контрабандных животных для любителей "экзотики".
4). Создание "списка опасных" пород неэффективно по следующей причине - в случае метизации породу определить невозможно.
Сложность определения принадлежности собаки к метисам пород, представленных в списке, делает контроль за выполнением закона почти невозможным. Кто будет определять породную принадлежность и каким образом?
вместо создания списка ПРЕДЛАГАЕМ:
Ввести уголовную и/или гражданскую ответственность владельца, независимо от породы, размера, внешнего вида собаки, НО В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРИЧИНЕННОГО ВРЕДА.

[oksana]

основное поправлено (в тех частях, которые имеют непосредственное отношения к "собачьей" жизни нормальных собаководов).


поправляйте, добавляйте, меняйте!!!

[На-фа-ня]

Сообщение от oksana

На-фа-ня, по замечанию - попытаюсь исправить если есть идеи как - пишите.

или оставить как было? В принципе, для собаководов это решающего значения не имеет.

в данном случае, наверное стоит оставить как есть.

Может вообще не стоит отправлять конкретные изменения?
Я почти в каждом пункте ерунду всякую вредную найти могу.

про 8 статью.
1) не указано что является жестоким методом дрессировки
2) что за животные "непереносящие неволю"? Их мало - это в основном некоторые птицы (буревестники и т.п.), да и не держат их в зоопарках поэтому, а уж в цирках они не нужны.
много еще чего не так...

[ExsSR(SL17)]

Сообщение от oksana

ИЗМЕНИТЬ: выводить собак в ОБЩЕСТВЕННЫЕ места на КОРОТКОМ поводке, обеспечивающем безопасность человека, животных и самих собак, ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ - В НАМОРДНИКЕ.

Необходимо определиться с понятием "общественное место"!
А то получится, как в Питере, все, что не квартира, - "общественное место".
И написанное выше

Сообщение от oksana

Выгул собак может осуществляться с применением принадлежностей (поводок, намордник), либо без применения таких принадлежностей (свободный выгул), ПРИ УСЛОВИИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДРУГИХ ЖИВОТНЫХ И ЛЮДЕЙ.

Уже не имеет смысла.

[oksana]

Сообщение от На-фа-ня

про 8 статью.
1) не указано что является жестоким методом дрессировки

добавлю.

Сообщение от На-фа-ня

Может вообще не стоит отправлять конкретные изменения?
Я почти в каждом пункте ерунду всякую вредную найти могу

да ерунду-то, действительно, можно найти во многих пунктах.
мне кажется, что основное -
1. убрать список опасных
2. направить мысль в сторону размышлений об ответственности владельцев
3. бездомных с улиц


как-то так...

а про приюты, условия содержания и т.д. - пусть вита разбирается...

что еще????????

[ExsSR(SL17)]

Сообщение от oksana

УДАЛИТЬ: 8. Запрещается получать продукцию животного происхождения из животных-компаньонов, за исключением получаемой в результате ухода за этими животными (стрижка, вычесывание, выщипывание шерсти, иные подобные действия).
аргументы: статья не отражает действительности - большая часть племенной работы в отечественном собаководстве, в том числе появление победители международных выставок, в том числе развитие отечественных пород, производилась с животными-компаньонами, имеющими племенную ценность. Но содержащимися, как компаньоны.

Нельзя полностью эту статью удалять, а то получается, что собак и кошек можно - на шапки и мясо. Надо как-то получение потомства от племенных выделить...

[Посторонним В]

А про обязанности местных властей обеспечить места выгула, контейнеры для уборки продуктов жизнедеятельности, дрессировочные площадки, причем до вступления закона в силу, не имеет смысла упомянуть?