Поиск |
Сообщения за день |
Справка |
Пользователи |
Календарь |
|
Собаки и общество Собаки и люди, новости, ситуации, проблемы, обсуждения |
Здравствуй, Гость!
Что бы быть полноценным участником форума, потратьте всего минуту на регистрацию! |
Зарегистрироваться |
|
Опции темы |
01.03.2011, 00:37 | #541 | ||
|
|||
Местный
Адрес: Франция Париж
|
Дамы, у меня тут телефон зазвонил. Ирка сказала: прекрати пи..пи... на форуме, статья моя сегодня вышла. Крыска, о нашем крестнике и её любимце попозже в личку напишу.
Поскольку подружка пытается меня вернуть в тему. Вот её сегодняшняя статья. Цитата:
|
||
01.03.2011, 00:43 | #542 | |||
|
||||
Хулиганьё
Адрес: Picardy forever
|
Roby, спасибо за содержательную статью вашей подруги.
|
|||
__________________
Книжка про Брысю он-лайн |
||||
01.03.2011, 00:44 | #543 | ||
|
|||
Заблокирован
|
Цитата:
Цитата:
|
||
01.03.2011, 00:47 | #544 | ||
|
|||
Заблокирован
|
|
||
01.03.2011, 00:49 | #545 | ||
|
|||
Заблокирован
|
Так не, они очень даже за штрафы, нормы, и все такое подобное, что только может ущучить их злостного врага - заводчика. А вот то, что в Европе стай на улицах нет, и как именно избавились от стай - они принципиально игнорируют. Может и знают, но игнорируют.
|
||
01.03.2011, 00:51 | #546 | ||
|
|||
Местный
|
Цитата:
Во Франции очень сильная система взымания налогов. 8 вязок - это Правила кеннела конкретной страны. Они это делают по своим соображениям, с зелеными, налогами, законами никак не связанными. Они так собак разводят. Считают, что однообразие в происхождении собак им без надобности. |
||
Последний раз редактировалось Juli_V; 01.03.2011 в 00:53. |
|||
01.03.2011, 00:54 | #547 | ||
|
|||
Местный
|
Ren, да ужжж, разобраться в хозяйстве Льва, наверное, только я могу. Понятно - столько вместе, бок-обок проработано, столько проговорено и проругано.... я даже его некоторые статьи по собаководству на русский язык так переводила, что сам автор довольным оставался.
Итак, стенограмма там есть. Вот она. Длинная. Поэтому скопирую в несколько постов. Подождите окончания и ничего не пишите, пожаааалуууйста!!! Форум такие длинные посты не принимает. Ждите.. |
||
__________________
http://www.ninsanna.com/index.htm |
|||
01.03.2011, 00:58 | #548 | ||
|
|||
Местный
|
СТЕНОГРАММА
парламентских слушаний Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии на тему: «О законодательном регулировании ответственного обращения с животными»Здание Государственной Думы. Малый зал. 24 февраля 2011 года. 15 часов. Председательствующий. Уважаемые коллеги, позвольте начать наши парламентские слушания. Регламент такой у нас будет, у нас очень много записавшихся, тема, которая волнует действительно всех. Домашние животные и недомашние есть практически у каждого. На сегодняшний момент, как вы все знаете, правовое регулирование в области в отношениях между человеком и животным, животным домашним практически полностью отсутствует. Давно уже сформировалась потребность как-то эти отношения наладить, нормализовать, ввести в рамки закона. С одной стороны, защитить самих животных от жестокости со стороны разного рода негодяев. С другой стороны, возложить дополнительную ответственность на владельцев животных, чтобы их питомцы не причиняли неудобств соседям, детям. То есть вот такой двухсторонний процесс. В этой связи, вы знаете, был внесен некоторое время назад законопроект «Об ответственном обращении с животными». И цель наших парламентских слушаний сегодня не только и не столько обсуждать конкретные пункты данного законопроекта, сколько в целом поговорить о проблеме. Поговорить о том круге вопросов в сфере отношений человека с животными, в сфере обращения с животными, которые, на ваш взгляд, и на наш взгляд, требуют сейчас реального правового регулирования. В этой связи регламент наш, еще раз подчеркну, на выступления максимум пять минут. Я знаю, что эта тема эмоциональная, она задевает всех нас за живое. Но, к сожалению, буду вынужден самым безапелляционным образом прерывать выступающих, иначе просто никто не успеет высказаться. И завершить мы наши слушания должны максимум к 17 часам. На этом своё вступительное слово хочу закончить. И предоставить эту трибуну депутату, члену нашего комитета Нюдюрбегову Асану Нюдюрбеговичу. Пожалуйста. Нюдюрбегов А.Н. Спасибо. Дорогие друзья, взаимоотношения человека и животных – это серьезная социально-экологическая проблема, имеющая особое нравственное значение. Тема: «Защита животных от жестокого обращения» волнует общественность, вызывает массу споров. В течение десятилетия граждане нашей страны, природоохранные и защитные организации обеспокоены прогрессирующей жестокостью к животным, добиваясь того, чтобы государственная экологическая политика в нашей стране включала в себя, как неотъемлемую часть защиту животных от жестокого обращения, утверждала нормы гуманности в качестве общеобязательных и безусловных при обращении с живой природой. Несомненно, россияне хотят жить в цивилизованном гражданском обществе, в стране, где чувство ответственности за окружающий нас мир соседствует с ценностями гуманности, доброты и милосердия. Игнорирование данной проблемы приводит к нарушению прав граждан, испытывающих тяжкие нравственные, физические потрясения, когда они становятся невольными свидетелями жестокости по отношению к обращению животным. Можно с уверенностью сказать, что сформировалась общественная потребность моральной и юридической защиты животных от жестокости. Очевидно, что положение улучшится лишь тогда, когда защита живой природы закрепится в числе важнейших государственных задач, станет одним из приоритетов экологической политики в стране. Необходимость правового регулирования в обращении с животным уже давно признано цивилизованными странами. Первый известный европейский закон против жестокого обращения с животными был принят в Англии еще 22 июня 1822 года по инициативе члена парламента Ричарда Мартина. Такое законодательство в настоящее время действует в странах Европы, в США, в Канаде, Австралии, в ряде стран Азии и Африки. В международном праве действует пять конвенций, разработанных Советом Европы. Основополагающая конвенция по защите животных принята Советом Европы в Страсбурге 13 ноября 1987 года. Нашей страной она до сих пор ещё не подписана. Действующее законодательство Российской Федерации не гарантирует правовую защиту животных от жестокого обращения. Федеральный закон «О животном мире» регулирует отношения в области охраны и использования только диких животных в условиях естественной свободы в природной среде и не регулирует отношения в многочисленных сферах, где используются дикие животные в условиях неволи и домашние животные. Имущественные отношения в области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством. Гражданский кодекс (статьи 137, 230, 231 и 241) рассматривает животных как один из видов объектов гражданских прав, предусматривая, однако, что при осуществлении этих прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности. К сожалению, в нормах Гражданского кодекса Российской Федерации не раскрываются основные принципы и критерии гуманности и не определяются общие требования к обращению с животными. В Уголовном кодексе Российской Федерации (в статье 245) определена ответственность за жестокое обращение с животными, но, к сожалению, эта статья на практике применяется крайне редко. Вне сферы уголовной ответственности остаётся подавляющее большинство случаев бытовой, производственной и криминальной жестокости. Законодательство Российской Федерации о ветеринарии и о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения затрагивает узкие и специализированные аспекты обращения с животными. В нём нет норм, защищающих животных от жестокого обращения. Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не определена административная ответственность за жестокое обращение с животными. Таким образом, вне правового регулирования остаются многие виды отношений, связанных с содержанием, использованием и защитой животных. Не вызывает сомнения необходимость совершенствования действующего законодательства в области защиты животных от жестокого обращения. В целях совершенствования действующего законодательства в данной области 19 ноября 2010 года в Государственную Думу внесён проект Федерального закона «Об ответственном обращении с животными». Нормы этого законодательства устанавливают требования гуманного обращения с животными при всех формах обращения с ними. Одна из них запрещает убийство как способ регулирования численности безнадзорных собак и кошек. Этих животных связывает с нами многотысячелетняя культурная традиция, и очень многие люди испытывают к этим животных особую эмоциональную привязанность, переживают за их судьбы. Думаю, эта норма отвечает нравственным ожиданиям любителей и защитников животных России. Я и мои коллеги-депутаты – авторы законопроекта – готовы внимательно рассмотреть и изучить замечания и предложения защитников, направленные в Государственную Думу. Желаю успехов всем участникам парламентских слушаний! Спасибо за внимание. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо. У нас есть, помимо выступлений, ещё один небольшой доклад. Я приглашаю Вощанкину Надежду Валерьевну. Это ведущий специалист-эксперт ветеринарного отдела Департамента ветеринарии Минсельхоза. Пожалуйста. |
||
__________________
http://www.ninsanna.com/index.htm |
|||
01.03.2011, 00:59 | #549 | ||
|
|||
Местный
|
Вощанкина Н.В. В настоящее время существует необходимость совершенствования нормативно-правового регулирования вопросов ненадлежащего обращения с животными, а также защиты животных от жестокого обращения.
Данные вопросы целесообразно урегулировать на федеральном уровне. Однако сфера действия разрабатываемого закона не должна ограничиваться только домашними животными. Поскольку в защите от жестокого обращения нуждаются животные всех видов, соответственно, и закон должен распространяться на любых животных. Так, продуктивные животные требуют не менее ответственного обращения, чем кошки и собаки. С этой целью закон должен содержать основные требования при обращении с такими животными, в том числе направленные на защиту продуктивных животных от жестокого обращения, в частности, при убое. Также законом целесообразно запретить получение продукции животного происхождения от кошек и собак. Поскольку разрабатываемый закон призывает к ответственному обращению с животными, отдельного внимания заслуживает порядок осуществления контроля за соблюдением установленных требований. Минсельхоз считает целесообразным усилить меры ответственности владельцев животных за ненадлежащее обращение с животными, а также за жестокое обращение с ними. Причем, рамки понятия «жестокого обращения» требуется расширить. Кроме того, следует усилить меры ответственности за ущерб, причинённый животному человеком, также установить меры ответственности владельцев животных за ущерб, причинённый принадлежащему ему животному, как человеку, так и имуществу, включая других животных. А также целесообразно рассмотреть вопрос об уточнении составов преступлений и правонарушений в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях соответственно. И также немаловажным является установление порядка изъятия животных при ненадлежащем обращении и в случае жестокого обращения, а также введение запрета на содержание животных и контроля за его исполнением, например, путём регистрации животных и созданием соответствующей базы данных. Вопросы обращения с безнадзорными животными требуют особого внимания. Законом следует установить порядок обращения с такими животными, а также меры ответственности за жестокое обращение с ними. И также отдельного обсуждения требует перечень потенциально опасных пород собак. Законом следует предусмотреть критерии отнесения отдельных пород собак к указанному перечню, а также сроки и процедуру его пересмотра и дополнения. И также требует обсуждения вопрос создания списка наиболее опасных пород собак, запрещённых к ввозу и разведению на территории Российской Федерации. Таким образом, содержание уже завезённых собак не ограничивается. И также законом следует установить разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов и органов местного самоуправления в области обращения с безнадзорными животными и основные требования по обращению с животными, в том числе, с экзотическими и лабораторными. Минсельхоз России поддерживает необходимость разработки нормативно-правовых актов такого содержания, и готов принять участие в их разработке. Спасибо. (Аплодисменты). Председательствующий. Спасибо. Давайте дальше по порядку записи. Маков Михаил Анатольевич, начальник отдела координации контроля Уголовно-процессуального законодательства Управления организации дознания МВД России. Маков М.А. Добрый день. Потребность в правовом регулировании в области обращения с животными и защита их от жестокого обращения, назрела уже давным-давно. Министерство внутренних дел постоянно проводит мониторинг ситуации по фактам жестокого обращения с животными. Статьёй 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее только их гибель или увечье. В качестве мер ответственности установлено несколько альтернативных видов наказаний: штрафы, исправительные работы, ограничение свободы, арест. Кроме того, по второй части указанной статьи предусмотрена повышенная ответственность за совершение преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору, за что может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершающему такое преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности обстоятельствам совершения личности виновного. Эти положения уголовного законодательства реализуются судами, которые имеют возможность назначать достаточно строгие наказания в пределах уже имеющейся санкции статьи Уголовного кодекса. Между тем, данные судебной практики свидетельствуют о том, что суды в редких случаях приговаривают к реальному лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных частью второй статьи 245. Статистика по уголовным делам по статье 245 свидетельствует о стабильном сокращении таких дел в производстве, даже порядка где-то с 2005 года. В 2010 году было зарегистрировано 307 фактов и возбуждено соответственно столько же уголовных дел, в 2009-м было 359. Большинство этих дел расследованы и 195 из них в 2010 году направлены в суд с обвинительным актом; в 2009 году было направлено 245, часть из них – 75 – в 2010-м и 68 – в 2009-м были приостановлены в связи с тем, что не были установлены лица, которые совершили данные преступления. Анализ правоприменительной практики свидетельствует о том, что само по себе усиление наказания не является эффективным инструментом для уменьшения количества преступлений и правонарушений. Основными средствами реальной защиты охраняемых законодательством прав и интересов является обеспечение и реализация принципа неотвратимости наказания, а также профилактические меры. Поэтому Министерство внутренних дел России поддерживает законодательную инициативу: дополнить Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации статьёй и особено части, предусматривающей ответственность за жестокое обращение с животными, без наступления общественно опасных последствий, то есть причинения, увечий или гибели животных, потому что в противном случае у нас на данный момент имеется в этом деле правовой вакуум. Введение данной нормы можно рассматривать и как профилактику преступлений, предусмотренных статьёй 245. Также мы поддерживаем запрет пропаганды жестокого обращения с животными. Не вызывает никакого сомнения необходимость в запрете на производство, показ и распространение материалов всех видов и особенно в Интернете. За последние месяцы (даже не годы скажу, а месяцы) количество обращений граждан, выражающих своё возмущение видеосюжетами со сценами жестокости в отношении животных, распространённых преимущественно в Интернете, а также о фактах насилия, о которых показывает телевидение, растёт лавинообразно. Поэтому необходимость законодательного обеспечения такого запрета тоже просто насущно необходимо. Министерство внутренних дел поддерживает принятие этого закона, считает его необходимым с учётом, естественно, тех доработок, внесённых предложений, которые поступят от всех и готово принимать и в дальнейшем участие в работе по совершенствованию этого законодательства. У меня всё. Спасибо. (Аплодисменты.) Председательствующий. Спасибо. |
||
__________________
http://www.ninsanna.com/index.htm |
|||
01.03.2011, 01:00 | #550 | ||
|
|||
Местный
|
Шарер Дмитрий Александрович.Я не буду долго называть должность, это Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков.
Шарер Д.А. Уважаемый председательствующий! Уважаемые депутаты! Уважаемые коллеги! Я представляю кинологическую службу Госнаркоконтроля. Ну, естественно, создавая службу в 2003 году, мы столкнулись с большими первичными проблемами, которые связаны именно с организацией и развитием животных. И, естественно, отличие правового регулирования в этой области не позволяет нам в некоторых моментах принимать какие-то нужные решения. Поэтому немножко хотел посетовать в толику данной темы. Модернизация задела практически все имеющиеся социально-экономические системы, в результате чего изменения коснулся и сам сектор экономики Российской Федерации. Так, в ходе унификации и оптимизации системы государственного управления и реформирования в экономическом секторе были реформированы или исключены из него некоторые отраслевые образования, к одной из таких отраслей мы относим отрасль «собаководство», находившаяся ранее в видении Минсельхоз – Министерства сельского хозяйства и предшествующей ему организации. Анализируя проблемы, исключение «собаководство» можно найти ряд объективных и субъективных факторов. Дело в том, что ни одним из действующих нормативно-правовых актов в Российской Федерации до настоящего времени нет определения понятию «собаководство», хотя ранее в Большой советской энциклопедии по собаководству поднималась самостоятельно отрасль в животноводстве, связанная с разведением собак, самостоятельно культурных пород для использования в различных отраслях народного хозяйства, в спорте и армии. Традиционное собаководство представлялось тремя основными направлениями: служебным, охотничьим и декоративным. В том, что «собаководство» является отраслью свидетельствует наличие сформировавшегося ресурса, то есть специфического объекта эксплуатации – это собаки; квалифицированных кадров – это управленцев различных уровней, собаководов, охотоведов, егерей, охотников, сезонников, любителей, товароведов, ну и другие категории; также наличие учебных заведений для подготовки кадров. Есть большой пласт, именно относящейся к производству и инфраструктуры – это правоохранительные органы, армейские подразделения, охотничьи угодья, промысловые, любительские хозяйства, пушные и меховые базы, приёмные пункты и другие. Так, собственная система управления контроля. Как бы ни говорили, всё равно в каждом направлении есть какая-то система управления. Также появились и сформировались научные направления. В том числе, можно, наверное, сейчас утверждать, что кинология, она рассматривается в настоящее время как одно из научных направлений, потому что в Российской Федерации в настоящее время имеется ряд учебных заведений, которые преподают именно кинологию. Также различные информационно-аналитические центры и ряд других признаков. Социальная значимость отрасли собаководства выражалась следующим образом. Главная идея служебного собаководства была ориентирована на повышение эффективности военной и правоохранительной деятельности. Охотничье собаководство обуславливало увеличение объёмов продукции охоты. А основная цель любительского собаководства была организация разумного содержательного... граждан. В ходе реформы из-за отсутствия оптимизированного управления, по мнению некоторых государственных деятелей, собаководство было признано малоэффективным и маловажным в экономическом понимании интересов государства, в результате чего было исключено сельское хозяйство из сектора экономики. Разнообразие взглядов на существование и модернизацию российского собаководства, по-видимому, неслучайно вызвано не столько нехваткой... информации, сколько известными противоречиями между старыми и новыми стереотипами в подходе к функционированию. Так, попытки Минсельхоза, в ведении которого последнее время находилось собаководство, передать управленческие функции одной из общественных организаций без согласования с заинтересованными органами (в том числе, с органами исполнительной, законодательной власти) привели к настоящему расколу собаководства и, как следствие, развалу существующей действенной системы. И также борьба за власть в некоторых общественных организациях лишь ухудшила положение дел в собаководстве, привела к исключению из экономики страны. Отсутствие экономически устойчивого правового регулирования деятельности отрасли в целом и её исключение из сельскохозяйственного сектора экономики несёт за собой негативную тенденцию, развал составляющей, что, в том числе и противоречит задачам обеспечения национальной безопасности. Недостаточное финансирование, отток профессиональных кадров, развал существующей системы образования и многое другое породило регрессивные процессы во многих социально-экономических системах страны, что не могло не задеть собаководство. Рождение любительских организаций по времени совпало с тем, что тысячи собаководов получили возможность свободно выезжать за рубеж, знакомиться с новыми породами собак, бесконтрольно получать и обмениваться информацией, племенным материалом и ввозить его на территорию Российской Федерации. Под влиянием зарубежных коммерческих организаций большинства европейских стран собаководство Советского Союза и дальнейшей России в значительной степени начинает склоняться в сторону рыночных отношений и приобретает практически хаотический характер. Вместо выполнения социальных заказов, ресурсного обеспечения, правоохранительной деятельности, обороны, начинают культивироваться коммерческие выставки. Селекционная работа проводится не в интересах поддержания улучшения национального племенного материала, а приобретает основную направленность на реализацию собак. Но также вы знаете, создаются различные частные школы по подготовке собак, где производится дрессировка собак. Ничем не регламентирована. Образовываются пансионы, ветлечебницы, парикмахерские, другие направления деятельности. Из-за отсутствия должного контроля зарубежные фирмы заполняют страну различными собачьими кормами, причём не всегда качественными. Ввозят... аксессуары, даже парфюмерную продукцию. Издаётся большое количество нелицензированных журналов и литературы по собаководству. В ряде случаев организуются под видом благотворительности приюты по сути своей использующиеся как средства для сокрытия доходов или ухода от налогов. Председательствующий. Дмитрий Александрович, регламент. Шарер Д.А. Да, я заканчиваю. Хотел сказать, что данный закон, мы считаем, что он должен регламентировать все направления. И как первостепенная задача, нам, наверное, сначала необходимо провести какой-то мониторинг наличия служебных собак, любительских, охотничьих, спортивных. Провести мониторинг людей, задействованных в собаководстве, разработать новую норму положенности, утвердить стандарты. Также необходимо пересмотреть эпидемиологические санитарные правила, санитарные нормы разработать, привязать их к местам для содержания собак. Используя имеющиеся ресурсы, выйти с предложением. То есть как вариант создать какое-то ведомство или вменить Минсельхозу взять деятельность собаководства на себя обратно и в рамках этой работы уже издавать нормативно-правовые акты, которые будут именно участвовать в данном направлении. Спасибо. (Аплодисменты.) |
||
__________________
http://www.ninsanna.com/index.htm |
|||